DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
MUNICIPIO DE CABRERA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA DEPARTAMENTAL INTEGRADA DE CABRERA
Área: Ciencias sociales
Asignatura: Democracia.
Grado 8°.
Eje temático: Las estructuras del estado - nación.
El municipio, célula de la democracia
En nuestro país, el municipio viene desde la conquista, la colonia, hasta nuestros días, es considerado el principio de la democracia y el nacedero de la misma.
La constitución política nacional del año 1991 [vigente hoy en la actualidad], en el artículo 311, "Al municipio como entidad fundamental de la división político-administrativa del Estado, le corresponde prestar los servicios públicos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover la participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones que le asignen la Constitución y las leyes.", lo define como la entidad fundamental de la división político-administrativa. De él emana la soberanía del pueblo, a través de los mecanismos de la participación democrática. Ya que el ser humano, como ser social, vive en una comunidad organizada con un territorio y su respectivo gobierno. En esta relación se estructuran entidades territoriales, que parten del municipio como organismo básico, y se extienden por la provincia, el departamento y la región, hasta amalgamar la nación misma, la cual engloba el conjunto de las instituciones.
Así, en el municipio se desarrolla la vida ciudadana y se establecen los diferentes tipos de participación, relaciones civiles, políticas, económicas, sociales y culturales. En él se da la mayor cercanía entre los poderes político-administrativos (JUDICIAL, LEGISLATIVO y EJECUTIVO), con cada uno de los habitantes que ejercen actividades sociales, económicas, recreativas, religiosas, de poder en lo atinente a elegir y ser elegidos a los diferentes cargos con funciones administrativas públicas.
ESTRUCTURA.
En Colombia, el municipio se encuentra estructurado por diferentes entidades, instituciones y autoridades. Entre estas se destacan: El concejo municipal, el o la alcalde, los mecanismos de participación y de control de los recursos fiscales, así como también la organización y la administración intermunicipal. Seguidamente, ahora bien, uno de los principios de nuestra democracia es separación de poderes del estado, tales como el poder judicial, el poder legislativo y el poder ejecutivo, especificaremos los principales cargos en la estructura municipal.
El concejo municipal: En primer lugar, ¿por qué se escribe con C y no con S?, según el diccionario de la Real Academia Española de la Lengua -RAE- en su versión electrónica, explica esto porque, "Procede del latín concilium (‘reunión o asamblea’), y no debe confundirse con consejo (‘órgano para asesorar o tomar decisiones’; → consejo). Los miembros de un concejo son concejales; los de un consejo, consejeros" , (https://www.rae.es/dpd/concejo). El concejo municipal es una corporación administrativa cuyos integrantes son elegidos popularmente para un periodo de tres años, le corresponde coadyuvar "Contribuir o ayudar a la consecución de algo’. Es intransitivo y se construye con un complemento introducido por a o, a veces, en: «La consigna es coadyuvar a una gestación más feliz» (RdgzEglis Educación [Arg. 1985]); «Manifiesto mi voluntad de coadyuvar en la aclaración de esta situación» (Proceso [Méx.] 17.11.96). Son incorrectas las formas coadyudar o coayudar, fruto del cruce con ayudar." (https://www.rae.es/dpd/coadyuvar), a la gestión pública de la localidad, en fin son coadministradores del municipio, además de cumplir algunas funciones, determinadas por la constitución y la ley como, reglamentar por acuerdos la acción administrativa y el desarrollo del municipio; autorizar al alcalde para la celebración de contratos; decretar los tributos y gastos; elegir al personero (a) entre otras funciones.
El alcalde. Es el representante legal del municipio y el jefe de la administración local. Es elegido popularmente para un período igual al del concejo. Tiene entre sus atribuciones las de velar por el cumplimiento del orden público y jurídico en su territorio; elaborar proyectos sobre planes y programas de desarrollo, sumado a la elaboración del presupuesto de gastos e inversión anual (que son todos los ingresos económicos, nacionales y locales), colaborar con el concejo y dirigir la acción administrativa.
Para mejorar la preparación, la prestación de los servicios y asegurar la participación ciudadana, los municipios pueden dividirse en comunas (áreas urbanas), en corregimientos (áreas rurales), conformando una junta administradora local. Estas juntas son elegidas popularmente con las funciones de participar en la elaboración de los planes y programas de desarrollo y obras públicas; controlar la prestación de servicios e inversiones y distribuir las partidas que asigne el presupuesto municipal, además de las que constitucional y legalmente se les asigne o delegue. por otro lado, los municipios pueden asociarse con otros en áreas metropolitanas con el fin de programar y coordinar el desarrollo de sus territorios, mejorar la prestación de los servicios públicos y poder establecer relaciones de colaboración. Así mismo, podrían formar o constituir provincias entre municipios o territorios indígenas del mismo departamento al que pertenezcan.
La descentralización:
A partir de la década de los ochenta (80), los municipios en nuestro país es el eje del proceso de descentralización política, administrativa y fiscal, que tiene por objeto el reparto territorial del poder. Se pretende modernizar las instituciones para adecuarlas a la realidad del desarrollo municipal y democratizar su vida política, de tal manera que se posibilite la participación ciudadana en la toma de las decisiones y se disponga de los recursos que le permitan al municipio cumplir con sus funciones.
Actividades:
Apreciados y apreciadas estudiantes, favor realizar las siguientes actividades en su cuaderno de apuntes de la asignatura de democracia.
1. Luego de haber leído el artículo 311 de la constitución política nacional, ¿cómo consideras que se están aplicando y ejecutando sus funciones?. Explícalo con algunos ejemplos sobre la prestación de los servicios públicos, obras públicas y participación comunitaria en tu barrio o vereda. [Esta actividad es individual].
2. ¿Cuáles son las características y funciones del municipio? [realizarla de forma individual]
3. ¿Cuáles son los principales representantes y sus funciones? [realizarla de forma individual]
4. En una línea de tiempo, exponga la evolución histórica del municipio de Cabrera. [hacerla de forma individual].
5. Cada grupo ejecutará lo siguiente:
A- en la página oficial de la alcaldía municipal de Cabrera, descargar el documento de RENDICIÓN DE CUENTAS de la alcaldía.
B- ¿Cuántos, cuáles y donde se han ejecutado los proyectos y programas que la alcaldía a desarrollado en el periodo del informe de gestión?.
C- Identifican las fuentes de financiación de los proyectos y programas relacionados en el informe de gestión estudiado.
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